档案信息化与数字档案馆（室）建设

2016年，我国档案信息化建设全面提速，数字档案馆（室）也开始建设，机关数字档案室和企业数字档案馆（室）建设指导文件相继出台。中办国办印发《“十四五”全国档案事业发展规划》主要任务第五条“加快推进档案信息化建设，引领档案管理现代化”明确指出：加速数字档案馆（室）建设。档案信息化与数字档案馆（室）建设作为“十四五”规划的主要任务，两者之间有什么区别和联系？明析两者之间的关系，有助于档案工作者深层次把握档案工作的变革重点和发展方向，紧抓新时代档案事业发展的机遇，主动着眼大局、融入大局、服务大局，高质量做好新时代档案工作。

档案信息化与数字档案馆（室）概念

档案信息化是适应社会信息化发展的必然产物，是全面提升档案工作为社会服务能力的管理模式变革过程。2001年，由中国档案出版社出版的《档案信息化建设导论》一书对档案信息化明确定义：在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。档案信息化的本质是档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。档案信息具体涉及网络化以及数字化相关的档案信息、一体化管理模式、档案信息资源共享及数字化信息存储形式。档案信息化的实现，打破了档案信息孤岛。（参见文章《谈档案信息化与档案数字化》）《DAT 58-2014 电子档案管理基本术语》对数字档案馆的定义是：运用现代信息技术对电子档案及其他数字资源进行采集、存储、管理，并通过各种网络平台提供利用的档案信息集成管理体系。《数字档案馆建设指南》对数字档案馆（室）的定义是：数字档案馆（室）是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息技术对档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。

可见，数字档案馆（室）是运用现代信息技术管理、存储和利用档案信息资源的一个集成空间，由众多档案资源库群、档案信息资源处理中心、档案用户群构成，可以说传统档案馆（室）的信息化变革成果。相对传统档案馆（室），数字档案馆（室）具有馆藏资源数字化、信息组织与传输网络化、服务范围扩大化、信息资源共享化、信息检索便捷化等诸多特点。

档案信息化与数字档案馆（室）关系从档案信息化与数字档案馆（室）概念可以明确，两者都是档案开发利用、实现服务方便快捷、资源共享的有效渠道。区别是档案信息化是对档案管理模式的变革，而数字档案馆是基于档案信息化建立的档案信息管理机构（体系）。

为此，可以说数字档案馆（室）是通过档案信息化建设，充分挖掘出档案信息资源的潜力，进行最大化的档案信息数据聚集，实现数据共享，充分发挥档案信息的经济价值和社会价值。档案信息化建设是奠定数字档案馆（室）建设的基础，而数字档案馆是档案信息化建设成果的具体应用。

信息化环境下 数字档案馆（室）建设的必要性

随着信息技术的飞速发展，当今世界正进入以信息化为主的知识经济时代，数字地球，数字中国，数字城市，电子政务，电子商务等已深入到社会生活中。通过数字档案馆（室）建设积极适应这一变化，是档案工作服务信息社会的使命所在：

01实现档案信息资源共享

数字档案馆（室）的建设可将分散在不同地方的数字化档案信息资源整理加工、有序组织、综合利用，促进了信息资源的网络化、开放化、集成化，强化了信息的动态性、实效性，有助于信息资源及时获取和有效利用，实现档案信息资源共享。而数字档案馆（室）建设的实现是基于档案信息化环境构建，包括硬件、软件、网络等硬环境建设及信息资源、管理规范、法规标准等软环境建设。

02传统档案馆（室）的发展方向

资源共享是全球档案馆（室）发展的必然趋势。档案馆（室）作为保管和利用档案的专门机构，其保管的文字、图纸、声像等各种载体的资料是企业事业单位、城市乃至国家建设发展的重要依据，是重要的信息源。因此，顺应时代发展潮流，充分利用计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术，把分散在不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮，以网络化的方式互相连接，实现并建设资源共享的数字档案馆（室）就显得尤为重要。

03顺应内外环境变化趋势

中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》指出，“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。加快数字化发展、建设数字中国，是顺应新发展阶段形势变化、抢抓信息革命机遇、构筑国家竞争新优势、加快建成社会主义现代化强国的内在要求。新修订《档案法》第四十条指出，档案馆负责档案数字资源的收集、保存和提供利用。有条件的档案馆应当建设数字档案馆（室）。数字档案馆（室）建设是传统档案馆（室）顺应内外环境变化的发展趋势，是实现档案管理现代化的内在需要。

04有助于国家综合信息系统构建

数字档案馆（室）作为高速信息网络的一个子系统，将会建成跨行业、跨地区、跨部门的开放型网络系统，从而极大地增强整个档案信息系统的功能和其他信息系统的联网能力，使档案信息资源与其他信息资源一起构成综合性、开放性的网络信息资源库，从而有助于构建完善国家综合信息系统，实现国家数字信息资源开发、利用。随着现代社会信息化程度的提高，现代信息技术在各个工作领域中广泛应用，档案信息化和数字档案馆（室）建设成为档案界普遍关注的问题。档案信息化和数字档案馆两者之间有着紧密的联系，档案信息化是适应时代发展的必然要求，是档案工作发展的必然趋势，而数字档案馆（室）是档案信息化发展的必然产物，数字档案馆（室）建设是全面提升档案工作为社会服务能力的重要途径。只有做好档案信息化建设，才能为数字档案馆（室）建设奠定基础，才能实现档案信息资源共享，最大限度发挥档案的自身价值。

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卓航档案顺应信息时代发展大势，严格贯彻实施新修订的《档案法》，积极推动新一代信息技术在档案管理方面的应用，强化档案安全保障，创新管理理念和思维，构建以“智慧”为核心，更加节能、环保、绿色、高效、安全的新一代智慧档案库房，实现档案业务全生命周期智慧一体化管理，助力推动政企档案事业智慧化进程，为新时代档案事业高质量发展提供科技创新支撑。